El Gobierno retiró del debate el capítulo sobre venta de tierras a extranjeros ante la falta de apoyo en el Senado
A pocas horas de la sesión prevista para este jueves en el Senado, el oficialismo decidió excluir del temario el capítulo referido a la extranjerización de tierras que formaba parte del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La medida fue adoptada luego de que el Gobierno confirmara que no contaba con los votos suficientes para avanzar con esa iniciativa.
La decisión fue comunicada por la presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich, tras una reunión con legisladores de sectores dialoguistas realizada en el bloque radical. El apartado retirado proponía habilitar la venta de hasta el 25% de las tierras rurales de cada provincia a ciudadanos y empresas extranjeras. Según trascendió, ese punto será debatido en una futura sesión, aunque todavía no se definió una fecha.
Mientras tanto, el resto del proyecto seguirá su curso parlamentario e incluye modificaciones a la normativa sobre desalojos, expropiaciones y la Ley de Manejo del Fuego. La iniciativa ya había sufrido varias demoras desde su ingreso al Senado a fines de marzo y acumula diferentes cambios en su dictamen.
La falta de consenso obligó a modificar la estrategia
El retiro del capítulo sobre tierras se produjo luego de semanas de negociaciones sin éxito. La propuesta original, impulsada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, buscaba flexibilizar de manera significativa las restricciones para que personas y empresas extranjeras pudieran adquirir tierras rurales en el país.
Durante las conversaciones con bloques aliados, el oficialismo introdujo modificaciones para intentar alcanzar un acuerdo. Entre ellas redujo el porcentaje permitido para la compra de tierras y analizó distintos mecanismos de compensación para las provincias. Sin embargo, esas alternativas no lograron reunir el respaldo necesario.
En las horas previas a la sesión, varios gobernadores, entre ellos Rolando Figueroa (Neuquén), Hugo Passalacqua (Misiones), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Gustavo Sáenz (Salta) y Raúl Jalil (Catamarca), manifestaron públicamente su rechazo o el de los senadores de sus provincias a la iniciativa. A ese escenario se sumaron cuestionamientos de distintos sectores sociales, organizaciones y referentes religiosos, además de críticas expresadas en redes sociales.
Los puntos que sí serán debatidos
Aunque el capítulo sobre la venta de tierras quedó postergado, el Senado tratará otras modificaciones incluidas en el proyecto.
En materia de desalojos, la propuesta establece que estos procesos se tramiten mediante el procedimiento sumarísimo, lo que permitiría acelerar los tiempos judiciales. También contempla la posibilidad de ejecutar un desalojo antes de que exista una sentencia definitiva y reemplaza la caución real por una declaración jurada del propietario como garantía. Además, durante el tratamiento en comisión se amplió de tres a diez días el plazo de intimación al inquilino por falta de pago en viviendas.
Respecto de las expropiaciones, el proyecto redefine el criterio de utilidad pública y dispone que la indemnización se calcule tomando como referencia el valor del inmueble previo a cualquier medida administrativa, legislativa o anuncio relacionado con la expropiación.
En cuanto a la Ley de Manejo del Fuego, la iniciativa mantiene la prohibición de modificar el uso de bosques nativos afectados por incendios durante 60 años, pero elimina la restricción de 30 años para otras tierras rurales incendiadas. Este punto despertó cuestionamientos de organizaciones ambientalistas, que sostienen que la modificación podría facilitar cambios en el destino productivo de esos terrenos.
Un proyecto con varios intentos fallidos
El recorrido parlamentario de esta iniciativa estuvo marcado por sucesivas postergaciones. El primer intento de tratamiento fracasó por falta de quórum. Más tarde, en una nueva sesión, el oficialismo debió solicitar un cuarto intermedio al advertir que tampoco reunía los votos necesarios para aprobar el capítulo referido a las tierras rurales.
Ahora, con ese apartado fuera del debate, el Gobierno buscará avanzar con el resto de las reformas mientras define cuándo volverá a intentar incorporar la discusión sobre la extranjerización de tierras en la agenda legislativa.